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今年4月,日本不但出售了战舰,并且很快派人飞往美国进行协调。
日本外务省4月24日表示,外务副大臣国光绫乃将于4月26日至30日赴美访问之后前往法国。行程安排得很紧密,主题直接涉及印太战略和安全合作。
这一步是在卖给澳大利亚军队之后才进行的,并不是偶然的行为。


图| 日本首相高市早苗发表讲话
再回到刚才的时间点上。4月18日,在墨尔本日本和澳大利亚签约之后,日本正式开始向海外出售主力战舰。
这件事本身就非常奇怪。至于规模就不必多说了,最重要的是性质,它是完整的一艘战舰,不是之前那种附属设备。
日本所选的,是“最上”级驱逐舰。舰型并不是普通的平台,在最近几年里被作为重点建造的新一代多用途战舰。
设计上采用的是模块化的方式,可以执行反潜、防空、扫雷等多样化的任务,定位是一线主力。换言之,日本拿出来了家底。


图| 日本和澳大利亚签署协议
也就是说,日本以前并没有出售这样的东西。即使是在2014年修改之后,出口的对象也只能是不涉及致命武器的设备。这次日本改用了一个新的说法,把“出口”说成了“联合研发”。
文字没有触碰红线,但是行为已经越界了。在日本的安全政策里,这样的做法并不是没有先例的。
日本自身也很清楚,这是破冰之旅。该笔交易被视作二战之后最大的一次军售案,但是日本在军售方面并没有太多的经验。
项目如果出现任何问题就会名誉扫地,而一旦项目成功之后,所有的障碍都将被清除。

图| 日本“爱国者”导弹
为什么澳大利亚会接受呢?说是为了装备更新,其实是另有打算。澳大利亚海军长期以来主要依靠“安扎克”级护卫舰,该舰已经非常陈旧了。
但是英国的“亨特”级项目拖得很厉害,成本也失控了,一直无法落实。在这样的情况下,日本方案就成为了可以考虑的选择。
但是这只是表层的原因。主要是由于系统绑定的问题。日本提出的“相互运用性”就是指将来可以共同作战。
装备标准一样、通信系统兼容、战术接口相同。合作关系并不等同于买方和卖方之间的交易关系,它是被嵌入进去的一种结构。

图| 4月18日,澳大利亚墨尔本,日本防卫大臣小泉进次郎(右)与澳大利亚国防部长理查德·马尔斯举行会谈前握手
这样的嵌入会持续很久。一旦体系形成之后,澳大利亚未来几十年的维护、升级以及弹药体系都将要以日本为依托。买了十一艘船之后就整个军事链也都连上了。这样的依赖,是很难恢复过来的。
日本显然并不满足于只做一次生意。菲律宾、新西兰、越南都包括在军售名单里。之前日本还有意把退役的护卫舰卖给菲律宾,并且打算向菲律宾出口防空系统。
路径已经铺开,方向也十分明确,由西太平洋开始逐渐向外扩展。


图| 当地时间2026年1月15日,菲律宾帕赛市,菲律宾外长拉扎罗与日本外相茂 木敏充会晤
这样的打法已经不是第一次出现了。在冷战期间,美国就是用军火销售来建立起全球网络:输出标准、制造依赖、然后转化为战略影响力。
日本目前所采用的也是一样的逻辑,只是规模尚处于起步阶段。
更深层次的变化正在进行当中。以前,日本属于美国安全体系的“使用者”,接受保护,提供基地。现在它可以向外提供装备、联结伙伴,甚至参与到规则的制定当中去了。角色己经改变。
一旦发生这样的转变之后,亚太的安全格局就会被重新塑造。

图| 日本防卫省
过去日本没有把军事力量输出到国外。目前这条分界线已经打破了。有任何缺口就意味着方向已经改变。
在中国行动的时候,就在这时。在2026年1月份的时候,我国加大了对于日本两用物项出口的管制力度,并且涉及到了稀土、材料以及无人机等等一些重要的领域上面。

这些就是现在的军工业所必须的基础。缺少材料,再好的设计也无法实施。
这就影响到日本扩大生产能力的能力了。军售规模扩大了,就必须要增加产能,但是由于上游资源受到限制,所以产能无法跟上,扩张也就受到了阻碍。产业链的限制并不是短时间内能够解决的问题。

图| 北京,中国地质博物馆展出氟碳铺矿样本,该矿物用于稀土工业提取铈、铜、钕等元素
日本当然也在采取措施。它想建立一个备用的供应链,在澳大利亚和越南等地进行布局。但是现实就是:矿是能找到的,加工的能力却很难复制。短时间内依靠还不能消除。
在日本承受着巨大的压力的时候,日本选择和美国加强联系。
国光绫乃访美并不是一般的访问。讨论的议题有半导体、经济安全和台湾海峡的问题。其实就是为了配合美国的印太战略。
这就说明一个问题,即日本的扩张并不是单独进行的,而是处于一个更广阔的的战略背景之下。既要有美国的支持,又要有规则上的配合。这二者的关系既是一种依赖又是一种分工。

图| 日本首相高市早苗与美国总统特朗普在迎宾馆举行会谈
时间轴非常清楚。4月18日签约,4月24日宣布出访美国,4月26日启程。动作连贯完成,速度比较快。日本国内已经形成了这样的观点,形势在发生变化,要迅速地调整自己的位置。
随之而来的问题就是。日本若继续扩大军火销售,则必须正视一个现实问题,即军工产业一旦形成了规模之后就离不开市场。
没有市场的时候,就会去创造新的需求。这样的逻辑在历史中一再上演。
地区局势也会因此变得更加复杂。一个以前是以美国为中心的体系中又加入了一些新的元素。日本由边缘变为中心,就是结构重新构建的过程。

图| 中国国防部新闻发言人张晓刚
对周边国家而言,这不是孤立的事情了,而是一种趋势。装备可以替代,但是体系不能拆解。一旦网络形成之后,影响就会持续几十年。
事情在不断发展当中。日本已经迈出了重要的一步,之后走多远则要看外部环境和自身的决定。
但是可以肯定的是,以前的界限已经不牢固了。
参考资料:
1.《危险新动向,日本将向澳大利亚出口护卫舰,专家:本质是搞地区对抗》2026-04-20 06:36 | 来源:环球网
2.《日本正式允许出口杀伤性武器,或将沦为“战争输出国” 邵永灵:日本或将成为亚太地区“火药桶”》2026-04-23 14:27 | 来源:央广网
3.《商务部回应两用物项对日出口管制:制止“再军事化”和拥核企图》2026-01-08 16:46 | 来源:中国新闻网
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